Несмотря на то, что «разногласия по земельному вопросу» заметно поутихли по сравнению с началом ХХ века, земельные споры до сих пор составляют заметную долю гражданско-правовых и административных дел. Рассмотрим одну из проблем с которой могут столкнуться граждане, рассчитывающие на приобретение государственной или муниципальной земли в собственность.
На сегодняшний день собственники зданий и сооружений вправе приобрести в собственность земельные участки, на которых расположены принадлежащие им здания и сооружения, без проведения торгов. Несмотря на схожесть концепции и круга потенциальных бенефициаров, данную норму не следует путать с «дачной» и «гаражной» амнистиями – о них речь пойдет как-нибудь в другой раз.
На первый взгляд приведенное положение ст. 39.3 ЗК РФ предоставляет гражданам заметные преференции в вопросе приобретения земли в собственность, однако на практике не все так просто – с точки зрения законодательства далеко не любая постройка предоставляет её владельца право претендовать на земельный участок под ней. Дело в том, что термин «сооружение» в юридическом смысле гораздо уже того, что рисует нам его обыденное восприятие.
Важно помнить, что в Земельном кодексе речь идет именно об объектах капитального строительства (то, как соотносятся между собой термины «объект капитального строительства» и «недвижимое имущество» — отдельный интересный вопрос). Признаки же таких объектов сформулированы довольно кратко и ёмко: наличие прочной связи с землей и невозможность осуществить их перемещение и (или) демонтаж без несоразмерного ущерба их назначению.
Таким образом, в нашем вопросе юридическое значение имеют только технические, конструктивные характеристики строений. С этой точки зрения железобетонный гараж или дачный дом однозначно являются строениями и создают для их владельцев право оформить земельный участок в собственность в льготном порядке, а вот сараи, грядки или теплицы – нет.
На практике же уполномоченные органы нередко трактуют положения Земельного кодекса довольно произвольным [и не всегда выгодным для граждан] образом, что приводит, например, к признанию капитальных гаражей движимым имуществом – поэтому так важно проверять, как выносимые ими решения соотносятся с действительностью и не медлить с их оспариванием в случае нарушения ваших прав.
